■ 仁民
產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟的“發(fā)動機”，產(chǎn)業(yè)是增收致富的“搖錢樹”?？梢哉f，產(chǎn)業(yè)扶貧是扶貧攻堅的核心，關(guān)系到整個扶貧攻堅的大局。做好產(chǎn)業(yè)扶貧這篇“大文章”，必須立足“增收可持續(xù)”，千方百計讓富民的產(chǎn)業(yè)興起來，讓廣大老百姓的腰包鼓起來。
強化規(guī)劃引領(lǐng)。產(chǎn)業(yè)扶貧能不能落到實處，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)、關(guān)鍵中的關(guān)鍵。規(guī)劃要“實”，要做到實事求是，深入調(diào)查研究，充分征求群眾意見，容不得半點含糊。在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，針對不同的區(qū)域、不同的農(nóng)戶，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜游則游，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保產(chǎn)業(yè)全覆蓋。規(guī)劃要“新”，要做到與時俱進，特別是要充分利用互聯(lián)網(wǎng)，推動農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合，培育新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。
強化龍頭帶動。龍頭企業(yè)具有良好的產(chǎn)業(yè)整合和帶動能力，可發(fā)揮行業(yè)示范、輻射帶動作用，形成龍頭引領(lǐng)、鏈條延伸、集群共進的局面。沒有龍頭帶動，就很難推動產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。為此，要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展一批農(nóng)民合作組織、扶貧龍頭企業(yè)，通過企業(yè)帶基地、基地連農(nóng)戶，實現(xiàn)每個村有兩三個覆蓋貧困戶的支柱產(chǎn)業(yè)，每個支柱產(chǎn)業(yè)有1個以上的龍頭企業(yè)帶動，讓廣大農(nóng)戶在合作組織、企業(yè)組織中獲利。
強化政策扶持。扶貧攻堅是一項政策性很強的系統(tǒng)工程。當(dāng)前，從中央到地方，對限時打贏扶貧攻堅戰(zhàn)都有政策上的“真金白銀”的支持，但再好的政策機遇，再大的傾斜支持，只有落到實處，才能發(fā)揮效益。特別是在推進產(chǎn)業(yè)扶貧過程中，要深入推進產(chǎn)業(yè)+教育、搬遷、金融、保險、培訓(xùn)“1+5”疊加的扶貧方式，真正做到整合疊加扶持到戶，讓農(nóng)戶真正受益。同時，在到戶資金的支持上，要改革資金使用辦法，繼續(xù)推行“改補為貸”、“以獎代補”等方式，進一步加強與銀行合作，提高扶貧資金使用效益，確保扶貧資金用在刀刃上。
