甘孜日報(bào) 2021年02月01日
整合派駐力量 提升監(jiān)督合力
本網(wǎng)訊 近年來，我州針對(duì)縣級(jí)派駐監(jiān)督力量不足、效果不好等問題，大膽探索實(shí)踐，整合派駐力量，提升監(jiān)督合力，收到明顯成效。1月28日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站將此項(xiàng)工作列為樣本參考，進(jìn)行專門介紹。
我州縣級(jí)派駐機(jī)構(gòu)初設(shè)于2012年，18個(gè)縣（市）先后共設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)276個(gè)。2019年綜合派駐改革以來，通過精簡整合保留設(shè)置128個(gè)，其中綜合派駐機(jī)構(gòu)121個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)同級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督覆蓋。但在對(duì)綜合派駐改革調(diào)研中，也發(fā)現(xiàn)了派駐監(jiān)督與全面從嚴(yán)治黨新形勢新任務(wù)新要求存在較大差距。
新一輪派駐機(jī)構(gòu)改革后，121家縣級(jí)派駐機(jī)構(gòu)核定編制376名，從面上看總量不少，但分散到18個(gè)縣（市）監(jiān)督1032個(gè)黨和國家機(jī)關(guān)就顯得力量薄弱，單個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組平均監(jiān)督單位數(shù)量8.5個(gè)，少則6、7個(gè)，多則10余個(gè)，丹巴、新龍等縣個(gè)別派駐監(jiān)督單位達(dá)15個(gè)之多，有的監(jiān)督單位分布在偏遠(yuǎn)山區(qū)，工作半徑較大，人均監(jiān)督對(duì)象多，現(xiàn)實(shí)中“單兵作戰(zhàn)、散兵游勇”狀況并未改觀。在履職能力上，存在職責(zé)定位不準(zhǔn)、監(jiān)督措施單一、辦案能力弱等情況。
派駐機(jī)構(gòu)改革以來，我州將石渠縣作為試點(diǎn)，率先探索綜合派駐工作模式，整合設(shè)立5個(gè)綜合派駐機(jī)構(gòu)，全覆蓋監(jiān)督53個(gè)縣級(jí)單位、4個(gè)工委、23個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），實(shí)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦公場所、卷宗臺(tái)賬、管理制度、考核機(jī)制等5項(xiàng)措施，比照紀(jì)檢監(jiān)察室履行職能，全面負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查工作。綜合派駐前，石渠縣查辦案件和處置問題線索數(shù)均為零，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作嚴(yán)重滯后。綜合派駐改革后，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題數(shù)、處置問題線索數(shù)、立案數(shù)等均實(shí)現(xiàn)逐年上升，且發(fā)現(xiàn)的問題線索質(zhì)量較高，成案率持續(xù)增高。2020年立案數(shù)同比增長45.2%，結(jié)案數(shù)同比增長113.6%。
在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，我州各縣（市）以問題為導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際大膽實(shí)踐，有的采取“全集中”模式，將派駐干部收歸紀(jì)委監(jiān)委集中辦公、統(tǒng)籌安排；有的采取“半集中”模式，將部分派駐干部抽回開展專案或?qū)ｍ?xiàng)督查。各縣（市）均取得明顯成效，發(fā)現(xiàn)問題線索數(shù)量和質(zhì)量得到明顯提升，處置問題線索數(shù)和立案數(shù)呈逐年上升趨勢。
蘭珍
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