四川日?qǐng)?bào) 2019年12月09日
截至2018年，全省注冊(cè)的社工組織有1124個(gè)
綿陽朝陽街道劍門路西段社區(qū)探索開設(shè)公益“五點(diǎn)半學(xué)?！?，整合學(xué)校、家庭、社區(qū)三方資源，為孩子提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。 陳冬冬 攝（視覺四川 四川日?qǐng)?bào)資料圖片）
◎四川日?qǐng)?bào)記者 李丹
“社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作‘三社聯(lián)動(dòng)’，首次在省委全會(huì)《決定》中出現(xiàn)?！苯庾x省委十一屆六次全會(huì)精神新聞發(fā)布會(huì)上，民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)益西達(dá)瓦在回答記者提問時(shí)表示，“三社聯(lián)動(dòng)”是以滿足城鄉(xiāng)居民需求為基本導(dǎo)向，以政府購買服務(wù)為發(fā)展?fàn)恳?，以城鄉(xiāng)社區(qū)為基礎(chǔ)平臺(tái)，以社會(huì)組織為服務(wù)載體，以社會(huì)工作為專業(yè)支撐，把矛盾糾紛化解在基層、把多元服務(wù)供給實(shí)現(xiàn)在城鄉(xiāng)社區(qū)的一種新型社會(huì)治理模式和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。結(jié)合村級(jí)建制調(diào)整改革，我省將重點(diǎn)在“建平臺(tái)”“抓載體”“強(qiáng)支撐”“保投入”上下功夫。
近年來，成都、綿陽等地探索在基層治理中發(fā)揮“三社聯(lián)動(dòng)”作用，并取得了一定成效。但放眼全省來看，截至2018年，全省注冊(cè)的社會(huì)組織有4.3萬多個(gè)，其中注冊(cè)為社工組織的僅有1124個(gè)，有9個(gè)市州的社工組織低于10個(gè)，有些市州甚至沒有。“這是我們的一個(gè)短板。”益西達(dá)瓦說，同樣，這也是下一步我省在城鄉(xiāng)基層治理中的一個(gè)著力點(diǎn)。
建平臺(tái)。我省將編制并落實(shí)《全省城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，重點(diǎn)實(shí)施不低于1.5萬個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施“補(bǔ)短板”等項(xiàng)目，力爭(zhēng)到“十四五”末，城鄉(xiāng)社區(qū)集便民服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、兒童關(guān)愛、文體娛樂等功能于一體的綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率均達(dá)到100%，全面夯實(shí)“三社聯(lián)動(dòng)”的基礎(chǔ)平臺(tái)。
抓載體。將推動(dòng)建立省社會(huì)組織孵化基地，指導(dǎo)縣市區(qū)設(shè)立社會(huì)組織孵化平臺(tái)；大力培育健康養(yǎng)老、公益慈善、鄰里互助等社區(qū)社會(huì)組織，力爭(zhēng)“十四五”末達(dá)到6萬個(gè)。同時(shí)，完善政府購買服務(wù)目錄，搭建社會(huì)組織購買服務(wù)資源交易平臺(tái)，積極引導(dǎo)支持社會(huì)組織承接服務(wù)項(xiàng)目，協(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理。
強(qiáng)支撐。發(fā)展壯大社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍，力爭(zhēng)“十四五”末突破10萬人。鼓勵(lì)社區(qū)工作者參加社會(huì)工作職業(yè)資格評(píng)價(jià)和學(xué)歷教育培訓(xùn)，對(duì)獲得社會(huì)工作職業(yè)資格的社區(qū)工作者給予職業(yè)津貼。依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施等建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站點(diǎn)。培養(yǎng)社區(qū)專兼職養(yǎng)老社會(huì)工作者。推動(dòng)“社會(huì)工作＋志愿服務(wù)＋公益慈善”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
保投入。有了平臺(tái)、組織和需求，還得有人購買。下一步，要推動(dòng)政府購買目錄進(jìn)一步完善，進(jìn)一步規(guī)范“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)項(xiàng)目的發(fā)布內(nèi)容、申報(bào)方式、申報(bào)要求、申報(bào)條件、工作程序、資金管理以及使用規(guī)則等，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化運(yùn)作和常規(guī)性服務(wù)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)推動(dòng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)。
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