四川日報 2017年12月27日
讓群眾更多享受編制資源紅利
本網訊（劉春華）12月22日，記者從省委編辦獲悉，省委機構編制委員會近日印發(fā)《關于在部分行業(yè)實行崗位與編制適度分離管理的辦法（試行）》，在基層教育、衛(wèi)生、農技畜牧、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、檢察室、法庭等與群眾密切相關的部分基層行業(yè)實行崗位與編制適度分離管理（簡稱崗編適度分離）。
據(jù)介紹，崗編適度分離，核心是鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有事業(yè)編制一個不減，一個不上收，同時通過人才下沉增強基層力量，保證基層工作力量只增不減。重點是在與人民群眾息息相關的部分基層行業(yè)，通過崗編適度分離和相應激勵，充分利用縣級以上機關事業(yè)單位編制和人才資源相對富集優(yōu)勢，把縣上更多的干部人才引導下去，新招的事業(yè)單位人員實行縣招鄉(xiāng)用，解決邊遠鄉(xiāng)村人才引不進、留不住和空編較多的問題。
基層教育、衛(wèi)生、農技畜牧等事業(yè)單位的中小學教職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務人員和農技畜牧人員的事業(yè)編制，由縣級機構編制部門核定后，縣級主管部門結合本地實際和基層單位工作需要使用。中小學實行“縣管校用”，由教育主管部門結合各中小學規(guī)模以及教職工需求，將教職工崗位分配落實到各中小學，并向艱苦邊遠學校傾斜?；鶎有l(wèi)生、農技畜牧等由業(yè)務主管部門把崗位分配落實到基層單位。縣級政法部門所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、檢察室、法庭、司法所等基層單位，由縣級各政法主管部門根據(jù)基層的工作任務，在本級政法編制總量內統(tǒng)籌調劑使用警力，并逐步達到干警配備規(guī)定標準。省市縣各級科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術人員支持基層和一線單位，內地中小學教師支持民族地區(qū)和邊遠地區(qū)中小學，編制和行政關系等仍在原事業(yè)單位。
據(jù)悉，崗編適度分離人員在基層工作期間享受基層相關政治、經濟待遇；在民族地區(qū)（含少數(shù)民族縣）及國家認定的艱苦邊遠地區(qū)工作人員享受國家政策規(guī)定的相關工資福利待遇。對崗編適度分離人員的中小學教職工、醫(yī)務人員和農技畜牧人員的職稱評定，打破單位界限，在統(tǒng)一管理的編制和人員總量內統(tǒng)籌考慮、擇優(yōu)評定。
在我省的編制結構中，事業(yè)編制占總量的絕大多數(shù)，是行政編制的5倍多?？h級事業(yè)編制閑置較多，占全省空編總量的60%。
